Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 września 2018 r., sygn. II SA/Gd 176/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 4 września 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Agencji Mienia Wojskowego na uchwałę Rady Miasta z dnia 28 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic [...] w G., rejon ulic [...] 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działki nr [...], 2. odrzuca skargę w części dotyczącej terenu [...], 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Rady Miasta na rzecz strony skarżącej Agencji Mienia Wojskowego kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 28 czerwca 2017 r., nr XXXIII/837/17, podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016r., poz. 446 ze zm., zwanej dalej "u.s.g.") i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2017r., poz. 1073 ze zm., zwanej dalej "u.p.z.p."), Rada Miasta uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części dzielnic O. i O. w G., rejon ulic [..]-[..].

W dniu 31 stycznia 2018 r. A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą uchwałę w części dotyczącej działki nr [..] (oznaczonej w projekcie planu jako [..] oraz [..]) i działki nr [..] (oznaczonej w projekcie planu [..]) oraz przebiegu ciągów pieszych (oznaczonego orientacyjnie na projekcie planu na obszarach 061 MW3 oraz 098 US,ZP) a także treści § 7 ust. 2 pkt 2 projektu planu.

Skarżąca zarzuciła, że przedmiotowa uchwała Rady Miasta w powyższym zakresie wydana została z naruszeniem:

- art. 1 ust. 2 pkt 11 u.p.z.p. - poprzez jedynie pozorne zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, przejawiającego się w szczególności w braku wykreślenia w pkt. 5g karty terenu nr 061 zdania "do obliczeń powierzchni biologicznie czynnej nie uwzględnia się oznaczonych na rysunku planu stref wyłączonych z zabudowy - przeznaczonych do zagospodarowania w formie zieleni" oraz braku korekty zasięgu strefy wyłączonej z zabudowy na działce nr [..] na rysunku planu;