Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 września 2018 r., sygn. II SAB/Bd 28/18

Dnia 4 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant: asystent sędziego Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2018 roku sprawy ze skargi E. C. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego 1. zobowiązuje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. do wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego E. C. w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, 2. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z naruszeniem prawa, 3. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. na rzecz E. C. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2017r. Dyrektor Izby Skarbowej przedstawił E. C. (skarżącej), pełniącej dotychczas służbę na stanowisku młodszego aspiranta celnego Izby Celnej w T., propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w B., na stanowisku starszego kontrolera skarbowego. Propozycję powyższą skarżąca otrzymała i podpisała w dniu [...] maja 2017r.

Oświadczeniem z [...] czerwca 2017r. skarżąca przyjęła zaproponowane warunki zatrudnienia, zastrzegając, że będzie korzystać z wszelkich możliwych dróg prawnych, aby pozostać przy prawnie należnym jej statusie funkcjonariusza, względnie status ten odzyskać.

Pismem z dnia [...] maja 2017r. skarżąca wezwała Dyrektora Izby Skarbowej do złożenia propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej w formie decyzji administracyjnej. Podniosła, że zaakceptowana przez nią propozycja zatrudnienia wystosowana była pomyłkowo, albowiem zgodnie z art. 165 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej dotychczasowi funkcjonariusze Służby Celnej stają się funkcjonariuszami Służby Celno-Skarbowej oraz otrzymują do dnia [...] maja 2017r. propozycję służby. W odpowiedzi na powyższe, Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że powołany przepis nie nakłada na dyrektorów izb administracji skarbowej obowiązku przedstawienia wszystkim funkcjonariuszom propozycji służby, a przyznaje im - jako pracodawcom - możliwość wyboru formy zatrudnienia w jakiej poszczególne osoby będą realizowały swoje nowe zadania w jednostkach Krajowej Administracji Skarbowej.