Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 września 2018 r., sygn. I SA/Bd 402/18

Odpady; Podatki inne; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Teresa Liwacz Sędziowie: sędzia WSA Halina Adamczewska - Wasilewicz (spr.) sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Antoniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 września 2018r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie naliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. B. kwotę 1.560,00 zł (jeden tysiąc pięćset sześćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]. Prezydent Miasta B. określił z urzędu dla Spółdzielni Mieszkaniowej "B. ", będącej zarządcą nieruchomości niezamieszkałej przy ul. [...] w B., opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od [...]. do [...]. w wysokości określonej w decyzji, z rozbiciem na poszczególne miesiące. Organ na podstawie przeprowadzonego postępowania stwierdził większą liczbę pojemników na odpady zmieszane przypisane do nieruchomości, jak i częstszy wywóz odpadów

niż zadeklarowany przez Spółdzielnię.

W złożonym odwołaniu Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji

i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Podniosła zarzut naruszenia art. 6j ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017r., poz. 1289 ze zm.), dalej: "u.c.p.g.", poprzez zastosowanie przy obliczaniu opłaty dodatkowego kryterium

w postaci częstotliwości wywożonych pojemników, zamiast określonego w ustawie iloczynu zadeklarowanej liczby pojemników oraz stawki opłaty za pojemnik o danej pojemności. Zdaniem Strony, zaskarżoną decyzję oparto o niezgodną w powyższym zakresie uchwałę Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 25 listopada 2015r. nr XXI/345/15 (Dz.Urz.Woj.Kuj-Pom. z 2015r., poz. 4158), zmienioną następnie uchwałą Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 21 czerwca 2017r. nr XLVI/947/17 (Dz.Urz.Woj.Kuj-Pom. z 2017r., poz. 2700). W jej ocenie, nie jest dopuszczalne w ramach delegacji ustawowej ustalenie dodatkowego kryterium obejmującego częstotliwość wywozu odpadów.