Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 września 2018 r., sygn. II SA/Bk 332/18

Wodne prawo; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi Miasta B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz skarżącego Miasta B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor Zarządu Zlewni") określił Miastu B. (dalej: "Miasto") opłatę stałą w wysokości 709 zł za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.

Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W informacji rocznej z dnia 28 lutego 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni, na podstawie art. 271 ust. 1 pkt 3 lit. a. ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm., dalej: "P.w."), ustalił Miastu opłatę stałą w wysokości 709 zł za odprowadzanie do wód, za okres od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. Organ wskazał, że opłata dotyczy pozwolenia wodnoprawnego z dnia [...] października 2012 r. znak: [...] wydanego przez Starostę H., które jest ważne do dnia 2 listopada 2022 r. Dyrektor Zarządu Zlewni wskazał, że opłatę obliczył zgodnie z art. 271 ust. 4 pkt 1 P.w. oraz § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. Z 2017 r. poz. 2502, dalej: "rozporządzenie"), a więc jako iloczyn: jednostkowej stawki opłaty wynoszącej 2,5 zł, czasu wyrażonego w dniach - wynoszącego 365 dni i maksymalnej ilości wód odprowadzanych do wód określonej w pozwoleniu wodnoprawnym, wynoszący 0,77684 m3/s. Miasto zostało zobowiązane do uiszczenia opłaty w czterech kwartalnych ratach określonych w informacji rocznej.