Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 września 2018 r., sygn. II SA/Bk 374/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 września 2018 r. sprawy ze skargi Gminy T. - Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w T. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody P. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych i wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody P. na rzecz skarżącej Gminy T. - Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w T. kwotę 1000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w B. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor Zarządu Zlewni) decyzją z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], określił Gminnemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w T. (dalej: Zakład) opłatę stałą w wysokości 2332 zł, w tym:

1) 2179,86 zł za pobór wód podziemnych,

2) 152,08 zł za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.

Decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

W informacji rocznej z dnia [...] lutego 2018 r. Dyrektor Zarządu Zlewni, na podstawie art. 271 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm.; dalej: P.w.), ustalił Zakładowi opłatę stałą w wysokości 2332 zł za pobór wód podziemnych oraz za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, na okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r.

W ocenie organu, z decyzji Starosty Powiatu B. z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], wynika, że udzielono Gminnemu Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w T. pozwolenia wodnoprawnego ważnego do dnia [...] sierpnia 2025 r. na pobór wód podziemnych oraz wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi. Opłatę za pobór wód podziemnych obliczono jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty w kwocie 500 zł, czasu wyrażonego w dniach - 365 dni i maksymalnego poboru określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 43 m3/h i wynoszącego po przeliczeniu 0,011944444 m3/s. Opłatę za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi obliczono zaś jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty w kwocie 250 zł, czasu wyrażonego w dniach - 365 dni i maksymalnego zrzutu określonego w pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 6 m3/h i wynoszącego po przeliczeniu 0,001666667 m3/s.