Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 313/18

Ochrona środowiska

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 sierpnia 2018 r. sprawy ze skarg Fundacji [...] i B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia -skargi oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg B. (dalej również: B.) oraz Fundacji [...] (dalej: Fundacja) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 24 czerwca 2014 r. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w [...] (dalej w skrócie: RZGW lub inwestor) wystąpił do Prezydenta Miasta [...] o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na "Odtworzeniu pierwotnej pojemności zbiornika przystopniowego w [...] na rzece [...]" na wyszczególnionych w decyzji działkach, położonych w obrębach: [...].

W opinii sanitarnej z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w [...] (dalej: PPIS) pozytywnie zaopiniował realizację rozpatrywanego przedsięwzięcia, natomiast postanowieniem z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] (dalej: RDOŚ) pozytywnie uzgodnił warunki realizacji tego przedsięwzięcia.

Decyzją z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], Prezydent Miasta [...] określił szczegółowo środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia objętego w/w wnioskiem. Jak wskazano w decyzji, przedmiotowe przedsięwzięcie polegać będzie na usunięciu namułów i zatrzymanego rumowiska zalegającego w czaszy zbiornika Rzeszów zlokalizowanego w południowej części miasta [...], na terenie osiedli: [...]. Powierzchnia terenu objęta przedsięwzięciem ma obejmować zarówno wody Zbiornika, jak i obszary do niego przyległe. Oszacowano, że czas trwania przedsięwzięcia wynosił będzie 10 lat, w tym 5 lat prac odmuleniowych i 5 lat trwałości projektu. W decyzji określono warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich. Decyzja nie nakładała obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę, w przypadku konieczności jego uzyskania, jak również obowiązku przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. Wskazano również, że planowane przedsięwzięcie przy prawidłowej eksploatacji i zastosowanych zabezpieczeniach nie będzie powodować zagrożenia wystąpienia poważnych awarii czy też nadzwyczajnych zagrożeń dla środowiska. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.