Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 602/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] Miejskiego Zarządu Dróg na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018 r.nr [...] w przedmiocie doprowadzenia do stanu poprzedniego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasto [...] - Miejskiego Zarządu Dróg w [...] (dalej: MZD lub inwestor) jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia do stanu poprzedniego.

Z akt sprawy wynika, że PINB przeprowadził postępowanie administracyjne w sprawie utwardzenia terenu na działkach nr 4882/1, 4882/2, 4882/3, 1127/6, obr. [....] położonych przy ul. [...] w [...], stanowiących własność Kółka Rolniczego [...].

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], PINB umorzył prowadzone postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe. Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją WINB z [...] października 2017r. nr [...].

Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1313/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił decyzje organów obu instancji, ze względu na wątpliwości i braki w ustalonym stanie faktycznym sprawy. Skarga kasacyjna od powyższego wyroku została oddalona wyrokiem NSA z dnia 22 czerwca 2016 r. sygn. II OSK 2566/14.

Mając na względzie powyższe, PINB dla Miasta [...] przeprowadził dodatkowe postępowanie wyjaśniające, w wyniku którego ustalił, że na działce nr 4882/2 wykonano utwardzenie terenu z asfaltu o szerokość 3,53 m i długości 7,60 m, zaś na działce nr 4882/1 wykonano utwardzenie z asfaltu o szerokości 3,00 m i długości 6,50 m. Na działce nr 4882/3 nie stwierdzono nawierzchni asfaltowej. Ustalono, że po przebudowie drogi została wysypana na tej działce ziemia oraz żwir. Na działce nr 1127/6 została wykonana nawierzchnia asfaltowa do granicy pasa drogowego. Na odcinku przylegającym do działek nr 4882/1 i 4882/2 została wykonana na działce nr 1127/6 zatoka autobusowa o szerokości maksymalnej 2,75 m, ze spadkiem 2% w kierunku jezdni ul. [...] oraz chodnik o szerokości 1,50 m przy budynku na działce nr 4882/3. Teren przylegający do działek nr 4882/1 i 4882/2 wzdłuż chodnika i krawężnika ograniczającego zatokę autobusową został podniesiony ok. 50-60 cm w ramach przebudowy ul. [...], zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym.