Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 508/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Donata Starosta WSA Józef Maleszewski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Ewa Stawicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Inne z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty stałej 1. uchyla zaskarżona decyzję; 2. zasądza od Inne na rzecz skarżącego P. K. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. 3. nakazuje ściągnąć od Inne na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu) kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem nieuiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w I. decyzją z dnia [...] marca 2018r. nr [...] działając na podstawie art. 273 ust. 6 w zw. z art. 271 ust. 3, art. 14 ust. 2 i ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz.U. poz. 1566 i 2180 - dalej prawo wodne z 2017r., u.p.w.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1257 ze zm. - dalej k.p.a.) określił dla [...] K. S.A. (dalej również jako Skarżąca) za okres 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości [...] PLN za pobór wody powierzchniowej.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w I. (dalej także jako Wody [...]) pismem z dnia [...] lutego 2018r. (doręczonym w dniu 5 marca 2018r.), na podstawie przepisu art. 271 ust. 1 pkt 2 prawa wodnego z 2017r. ustaliło w formie informacji rocznej, [...] K. S.A. za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. płatną w czterech ratach opłatę stałą w wysokości [...] PLN za pobór wody powierzchniowej.

[...] K. S.A. złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty za pobór wody powierzchniowej ustaloną w informacji rocznej. W ocenie Skarżącej przerzut wody powierzchniowej z rzeki Noteć do zbiornika wodnego w wyrobisku końcowym po Odkrywce L. nie ma zastosowania do usług wodnych określonych w art. 268 ust. 1 prawo wodne z 2017r. i nie stanowi poboru wody powierzchniowej, wobec czego brak jest podstaw do ustalania opłaty. Ponadto podniesiono, iż w prawie wodnym z 2011 r. jak i z 2017 r. rozróżniono pobór wód od przerzutu wód.