Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 321/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 28 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Mrągowie z dnia 28 lutego 2018 r., Nr XLI/1/2018 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu śródmieścia w Mrągowie jako obszaru koncentracji usług ogólnomiejskich 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - § 7 ust. 3; § 12 pkt 2; § 13 ust. 1 pkt 5; § 13 ust. 6 pkt 3; § 66 ust. 3 pkt 15; § 24, § 111; § 142; § 154 ust. 2 pkt 1, § 155; § 177; § 200; § 204; § 208 ust. 3 pkt 5; 2) w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w M, na podstawie art. 20 ust. 1 w zw. z art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2017r. poz. 1073 z późn.zm) dalej: u.p.z.p., oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2017r. poz. 1875 z późn.zm) dalej: u.s.g., po stwierdzeniu, że plan nie narusza Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta M, podjęła w dniu "[...]"r. uchwałę Nr "[...]" w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu śródmieścia w M jako obszaru koncentracji usług ogólnomiejskich.

Na tą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie złożył Wojewoda W, w trybie art. 93 ust. 1 u.s.g., wnosząc o stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w M Nr "[...]" w całości.

W uzasadnieniu podniesiono, że Gmina, realizując przysługujące jej władztwo planistyczne, ma prawo uchwalić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, ale jedynie przy zachowaniu zasad i trybu jego sporządzania, określonych ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zawartość aktu planistycznego wynika z art. 15 u.p.z.p. i zgodnie z ust. 2 pkt 7 tego przepisu, w planie miejscowym określa się obowiązkowo granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, na podstawie przepisów odrębnych, tym samym, stosownie do pkt 3 ust. 2, ustalenia dotyczące zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, winny uwzględniać występowanie takich terenów i obiektów.