Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Ke 473/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2018r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ostrowcu Świętokrzyskim na uchwałę Rady Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia 28 września 2015r. nr XIX/124/2015 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy stwierdza nieważność § 21 ust. 10 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

II SA/Ke 473/18

UZASADNIENIE

W dniu 28 września 2015 r. Rada Miasta w Ostrowcu Świętokrzyskim, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 roku poz. 594, poz. 645 i poz. 1318, z 2014 roku poz. 379 i poz. 1072 oraz z 2015 roku poz. 1045) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 roku poz. 139) podjęła uchwałę nr XIX/124/2015 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski. W paragrafie 21 ust. 10 uchwały postanowiono, że: "Osoba ubiegająca się o podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej/kanalizacyjnej jest zobowiązana do zapłaty na rzecz Przedsiębiorstwa stawki opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych będących w posiadaniu Przedsiębiorstwa, określonej w taryfie dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Ostrowiec Świętokrzyski."

Prokurator Rejonowy w Ostrowcu Świętokrzyskim wywiódł skargę na powyższą uchwałę nr XIX/124/2015 Rady Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego z dnia 28 września 2015 r., zaskarżając § 21 pkt 1 tej uchwały i zarzucając jej istotne naruszenie przepisów prawa, a to art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2017 roku 328 ze zm.) poprzez umieszczenie w ww. uchwale - w § 21 pkt 10 - zapisu, że przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej jest odpłatne i odbywa się na wniosek osoby ubiegającej o ''przyłączenie" bez upoważnienia ustawowego i umocowania prawnego, gdyż przepisy ustaw przywołanych przez Radę Miasta w Ostrowcu Świętokrzyskim takiego upoważnienia nie dawały. Autor skargi wniósł o stwierdzenie nieważności w części skarżonej uchwały Rady Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego w zakresie § 21 pkt 10.