Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Go 443/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant referent stażysta Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 24 lipca 2003 r., nr X/40/03 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 24 lipca 2003 r. Rada Gminy - działając na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. nr 72, poz. 747 ze zm. - określanej dalej jako u.z.z.w.) - podjęła uchwałę nr X/40/03 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

Pismem z dnia [...] maja 2018 r. Prokurator Rejonowy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą uchwałę zarzucając naruszenie:

1) art. 6 ust. 1 u.z.z.w., polegającego na niezgodnym z tym przepisem określeniu strony umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków, zawieranej z odbiorcą usług;

2) art. 19 ust. 1 i 2 (według stanu prawnego z dnia uchwalania regulaminu), obecnie art. 19 ust. 3 i 5 u.z.z.w., polegającego m.in. na niezgodnym z tym przepisem określeniu treści uchwalanego regulaminu, a także nie wypełnieniu delegacji ustawowej i nie zawarciu w jego treści wszystkich obligatoryjnych elementów;

3) art. 19 ust. 2, obecnie art. 19 ust. 5 u.z.z.w., polegającego m.in. na przekroczeniu granic delegacji ustawowej;

4) art. 19 ust. 2, obecnie art. 19 ust. 5 u.z.z.w. polegającego na nieuprawnionej ingerencji w kwestie przekazane do regulacji umownej, co narusza zasadę swobody umów określoną w art. 3531 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r., poz. 1104);