Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 sierpnia 2018 r., sygn. III SA/Gl 152/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Specjalista Ewa Olender, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi G.K. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej jako WUG), w wyniku rozpatrzenia odwołania G. K., utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r., znak: [...], [...], w przedmiocie ustalenia Stronie opłaty podwyższonej za wydobycie margla, bez wymaganej koncesji, na działce o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...], położonej w miejscowości W., Gmina K., powiat K., w wysokości [...] zł oraz zobowiązania do wniesienia naliczonej opłaty: w wysokości 60 % na konto Gminy K. i w wysokości 40% na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie.

W podstawie prawnej powołano art. 140 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r., poz. 1131 ze zm.; dalej jako Pgg) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257; dalej jako Kpa).

W uzasadnieniu organ przedstawił stan faktyczny sprawy i rozważania prawne. Wskazał na pismo Starostwa Powiatowego w K. przekazujące zawiadomienie Wójta Gminy K. oraz pismo A. W. informujące o nielegalnym wydobyciu kamienia ze skarpy zlokalizowanej na działce nr [...] w miejscowości W., gmina K., powiat K.. Wyjaśniono, że w celu wstępnego rozpoznania sprawy pracownicy OUG w K. 22 sierpnia 2017 r. przeprowadzili wizję na wskazanym terenie, tj. na działce nr [...] i stwierdzili, że w wyniku podebrania skarpy powstało wyrobisko jednopoziomowe o wysokości ściany od ok. Im do ok. 8 m. Część ściany stanowi odkrywkę margla, natomiast pozostała nienaruszona część skarpy jest pokryta ziemią. Obecny podczas wizji G. K. przyznał się, że dokonał poboru margla w ilości [...]. Część uzyskanego materiału rozplantował na swoim terenie pod przyszłą drogę dojazdową, natomiast pozostała część została wywieziona poza teren działki. Ponadto poinformował, że nie posiada koncesji na wydobywanie kopaliny ani pozwolenia na budowę ani innych decyzji administracyjnych w tym zakresie.