Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 572/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant asystent sędziego Magdalena Tambelli - Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi I. T. oraz M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] 2017 r. I. T. wystąpiła do Burmistrza T. o przyznanie wsparcia finansowego na remont budynku mieszkalnego (dachu w budynku mieszkalnym) oraz budynku gospodarczo-garażowego.

W następstwie rozpatrzenia ww. wniosku w zakresie dotyczącym budynku gospodarczego Burmistrz T., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] 2017 r., nr [...], na podstawie m.in. art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U z 2017 r., poz. 1769 ze zm., dalej powoływanej jako "ups"), odmówił przyznania I. T. zasiłku celowego przyznawanego w sytuacji klęsk i zdarzeń losowych na remont budynku gospodarczego (garaż, kotłownia) w związku z poniesionymi stratami powstałymi w wyniku nawałnicy z dnia [...] 2017 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że I. T. nie przysługuje wnioskowana pomoc na remont budynku gospodarczego, gdyż zgodnie z pismem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 sierpnia 2017 r. znak DOLiZK-IV-775-10/2017 "Zasady udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych", z uwzględnieniem zmian określonych w piśmie z dnia 29 sierpnia 2017 r. znak DOLiZK-IV-775-20/2017 (dalej powoływanego jako "Zasady udzielania pomocy finansowej"), wnioskowana pomoc przysługuje w przypadku strat w budynku w wysokości co najmniej 5%, tymczasem inspektorzy nadzoru budowlanego w dokumencie "Ocena uszkodzeń budynku spowodowanych działaniem zjawisk atmosferycznych - sierpień [...]" z dnia [...] 2017 r. oszacowali, że procentowym udział uszkodzenia budynku gospodarczego wynosi 3 %, a zatem straty w budynku gospodarczym oszacowali w wymiarze nieprzekraczającym wartości 5 %.