Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 571/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant asystent sędziego Magdalena Tambelli - Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi I. T. oraz M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2017 r. I. T. wystąpiła do Burmistrza T. o przyznanie wsparcia finansowego na remont budynku mieszkalnego (dachu budynku mieszkalnego) oraz budynku gospodarczo-garażowego.

W następstwie rozpatrzenia ww. wniosku w zakresie dotyczącym budynku mieszkalnego Burmistrz T., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...], na podstawie m.in. art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U z 2017 r. poz. 1769 ze zm., dalej powoływanej jako ups), odmówił przyznania I. T. zasiłku celowego przyznawanego w sytuacji klęsk i zdarzeń losowych na remont budynku mieszkalnego w związku z poniesionymi stratami powstałymi w wyniku nawałnicy z dnia [...]sierpnia 2017 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że I. T. nie przysługuje wnioskowana pomoc na remont budynku mieszkalnego położonego w T. przy ul. [...]w związku z poniesionymi stratami w budynku w wyniku nawałnicy, gdyż strona jest właścicielką dwóch budynków mieszkalnych położonych w bezpośrednim sąsiedztwie, tj. budynku przy ul. [...]oraz przy ul. [...], a w dniu zdarzenia klęskowego nie zamieszkiwała i nie prowadziła gospodarstwa domowego w budynku pod nr [...], którego dotyczy wniosek, co wynika z przeprowadzonego w sprawie wywiadu środowiskowego z dnia [...]sierpnia 2017 r., dokumentu - "Ocena uszkodzeń budynku spowodowanych działaniem zjawisk atmosferycznych - sierpień 2017" z dnia [...]sierpnia 2017 r., informacji uzyskanych od dwóch pracowników socjalnych oraz dzielnicowego policjanta. Okoliczności te zdaniem organu wskazują, że poniesione straty nie miały wpływu na możliwość zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych rodziny T., i nie uzasadniają przyznania wnioskowanej pomocy w świetle art. 2 ust. 1 ups oraz regulacji wyrażonej w pkt I ppkt 6 pisma Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...]sierpnia 2017 r. znak [...] "Zasady udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych", z uwzględnieniem zmian określonych w piśmie z dnia [...]sierpnia 2017 r. znak [...] (dalej powoływanego jako "Zasady udzielania pomocy finansowej"), która stanowi, że jeżeli w zniszczonym lub uszkodzonym budynku/lokalu mieszkalnym gospodarstwo domowe nie było prowadzone w dniu zdarzenia klęskowego, to nie zachodzą przesłanki do przyznania pomocy.