Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Bk 315/18

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi T. F. na zarządzenie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] listopada 2015 r. w przedmiocie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Puszcza B. oddala skargę.

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w B. (powoływany dalej jako: "RDOŚ") w dniu [...] listopada 2015 r., na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1651 ze zm., powoływanej dalej jako: "u.o.p."), wydał zarządzenie w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Puszcza B.

Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. T. F. (powoływany dalej: jako "Skarżący") wezwał RDOŚ do usunięcia naruszenia prawa w związku z wydaniem powyższego zarządzenia poprzez jego uchylenie lub zmianę w zakresie w jakim narusza interes prawny i uprawnienie Skarżącego do zagospodarowania i wykorzystania jego nieruchomości położonej w miejscowości P. gm. B. pow. H. oznaczonej nr ewid. [...].

W ocenie pełnomocnika Skarżącego wprowadzone zarządzenie nałożyło na Skarżącego istotne ograniczenia w możliwości korzystania z należącej do niego nieruchomości, obligując go do utrzymania dotychczasowego sposobu korzystania z gruntu przez cały okres obowiązywania zarządzenia z jednoczesnym zastrzeżeniem, że działalność rolnicza powinna zostać ograniczona do ekstensywnych form prowadzenia gospodarki rolnej.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie RDOŚ pismem z dnia [...] marca 2018 r., nr [...], odmówił jego uwzględnienia.

Na zarządzenie RDOŚ z dnia [...] listopada 2015 r. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. domagając się stwierdzenia jego nieważności. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił naruszenie: