Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. II SA/Sz 488/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Mieszkowicach z dnia 29 grudnia 2005 r. nr XXXVIII/294/05 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

P. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na uchwałę nr XXXVIII/294/05 Rady Miejskiej w Mieszkowicach z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2006 r., Nr 26, poz. 453).

W skardze podniesiono zarzuty naruszenie art. 7, art. 94 Konstytucji RP, art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747 ze zm.), poprzez ustanowienie:

- w § 8 ust. 1 regulacji dotyczącej zawierania umów na czas nieokreślony i czas określony, wskazania okoliczności dotyczących rozwiązania umowy, w sytuacji gdy delegacja ustawowa zawarta w art. 19 ust. 2 ustawy nie przewiduje unormowania

w regulaminie warunków dotyczących rozwiązania umów;

- w § 8 ust. 2 zawarcie regulacji dotyczącej sposobu rozwiązania umowy

z odbiorcami usług, w sytuacji braku delegacji ustawowej do uregulowania tego

w regulaminie;

- w § 8 ust. 4 zawarcie regulacji dotyczącej odstąpienia od umowy, podczas gdy delegacja ustawowa na podstawie której regulamin wydano nie przewiduje unormowania w regulaminie warunków odstąpienia od umowy zawartej przez przedsiębiorstwo kanalizacyjne z odbiorcami;

- w § 11, § 26, § 29 i § 31 regulaminu zawarto regulacje dotyczące nałożenia na odbiorców usług dodatkowych obowiązków związanych z realizacją umowy