Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. II SA/Sz 616/18

Pomoc społeczna

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lipca 2018 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranego świadczenia oraz zobowiązania do jego zwrotu oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] r., numer [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.) w zw. z art. 25 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U.2016 r., poz. 195 ze zm.),

po rozpatrzeniu odwołania A. L. od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...]., nr [...],

w sprawie uznania świadczenia wychowawczego za nienależnie pobrane i nakazania zwrotu, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Kolegium ustaliło, ze wnioskiem z dnia 18 maja 2016 r. A. L. zwróciła się z prośbą o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na syna D. L. - pierwsze dziecko (ur. dnia [...] r.).

Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta S. przyznał A. L. świadczenie wychowawcze na syna D. L., na okres od dnia [...] r. do dnia [...] r., pomimo faktu, że z dokumentów zgromadzonych przed wydaniem przedmiotowej decyzji wynikało, iż dochód miesięczny rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekroczył kwotę kryterium dochodowego wynikającą z ustawy o pomocy państwa

w wychowywaniu dzieci.

Stan faktyczny przedmiotowej sprawy, który wynikał z akt sprawy zgromadzonych przez organ I instancji jeszcze przed podjęciem decyzji, przedstawiał się następująco. Zgodnie z wnioskiem rodzina A. L. składała się

z dwóch osób: jej samej oraz małoletniego syna - D. L.. Dochód rodziny uzyskany w [...] r. stanowiło wynagrodzenie za pracę wnioskodawczyni w kwocie [...]zł. Dochód z wynagrodzenia za pracę ustalony został na podstawie danych uzyskanych z systemu informatycznego prowadzonego przez Ministerstwo Finansów i obliczony zgodnie z zasadami ustalonymi przez ustawodawcę w art. 3 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych (do którego odsyła art. 2 pkt 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci). Zgodnie z tym przepisem, dochód oznacza, po odliczeniu kwot alimentów świadczonych na rzecz innych osób, przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, ze zm.), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. Przychód A. L. stanowiła kwota [...]zł, po pomniejszeniu tej kwoty o należny podatek ([...] zł), składki na ubezpieczenie społeczne ([...] zł) i składki na ubezpieczenie zdrowotne ([...] zł) uzyskamy kwotę [...]zł.