Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. II SA/Sz 519/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w S. na rzecz strony skarżącej Spółki A. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Informacją z dnia 20 lutego 2018 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie ustaliło dla J. Sp. z o. o. Sp. k. w Ż. opłatę stałą za usługi wodne - wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi, za okres od 1 stycznia 2018 r.

do 31 grudnia 2018 r., w wysokości [...] zł.

W informacji wskazano, że opłata stała została obliczona zgodnie z art. 271

ust. 5 ustawy - Prawo wodne oraz § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne

(Dz.U. z 2017 r. poz.250). Opłata stała została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 250 zł na dobę za 1 m3/s czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnego zrzutu, określonego w pozwoleniu wodnoprawnym z dnia [...] r. znak [...], w ilości [...] m3/h i wynoszącego po przeliczeniu [...] m3/s.

J. Spółka Jawna w Ż. , pismem z dnia 6 marca 2018 r. złożyła reklamację i wyjaśniła, że w decyzji o pozwoleniu wodnoprawnym przywołanej w informacji, wydanym w oparciu o przepisy poprzednio obowiązującej ustawy, określone są trzy parametry: maksymalny zrzut godzinowy, maksymalny zrzut roczny oraz zrzut średniodobowy. Następnie Spółka w formie tabelarycznej przedstawiła wyliczenie opłaty stałej dla każdego z tych wskaźników, wskazując, że naliczona opłata z maksymalnego zrzutu godzinowego jest o [...]% wyższa niż opłata wyliczona z maksymalnego rocznego zrzutu. Powołując się na art. 7a § 1 k.p.a., Spółka wywiodła, że organ powinien zastosować korzystniejsze dla niej wyliczenie opłaty na podstawie maksymalnego rocznego zrzutu.