Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 lipca 2018 r., sygn. II SA/Rz 683/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2018 r. w Rzeszowie sprawy ze sprzeciwu A. S.A. z/s w [...] od decyzji Wojewody z dnia [...] maja 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz A. S.A. w [...] kwotę 580zł (słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...], Starosta [...] (dalej" "Starosta"), na podstawie art. 124 i art. 129 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 121 ze zm. - dalej: "u.g.n."), odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz JK (dalej: "Wnioskodawca") za posadowienie linii elektroenergetycznej 400 kV na nieruchomości oznaczonej jako działka nr 112/3 w [.] , w trybie art. 35 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (tekst jedn. Dz.U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 ze zm., dalej: "ustawa z 1958 roku").

Starosta podał, że decyzją z dnia [.] sierpnia 1983 r. nr [.], wydaną w trybie art. 35 ustawy z 1958 roku, Naczelnik Miasta i Gminy w [...] zezwolił Zakładowi Energetycznemu w [...] na wejście w teren i prowadzenie robót związanych z budową linii elektroenergetycznej 400 kV, m.in. na działce nr 112 w [...], stanowiącej wówczas własność HK - matki Wnioskodawcy. Obecnym właścicielem rzeczonej linii są P S.A. z/s w [...] (dalej: "Spółka"). Wniosek o ustalenie i wypłatę odszkodowania nie mógł zostać uwzględniony, gdyż była właścicielka działki nr 112 nie zainicjowała postępowania o ustalenie i wypłatę odszkodowania za straty poniesione w uprawach w związku budową linii elektroenergetycznej oraz z tytułu ograniczenia własności nieruchomości. Postępowanie takie zostało dopiero wszczęte na wniosek jej następcy prawnego, co w ocenie organu powoduje, że w opisywanej sprawie nie znajduje zastosowania art. 30 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1967 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej: "K.p.a."). Wskazano, że aby Wnioskodawca mógł wstąpić w miejsce dotychczasowej strony, postępowanie musi być w toku. Niezależnie od powyższego organ podniósł, że na podstawie dokumentacji przedstawionej przez Spółkę można z dużym prawdopodobieństwem stwierdzić, iż matka Wnioskodawcy otrzymała odszkodowanie za straty poniesione w zasiewach przy budowie opisanej linii elektroenergetycznej. A nawet gdyby przyjąć inaczej, to zgodnie z pkt VI decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w [...] z [...] sierpnia 1983 r., roszczenie z tytułu wyrządzonej szkody przedawniało się z upływem trzech lat od dnia jego powstania.