Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 lipca 2018 r., sygn. II SA/Po 353/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2018 r. sprawy ze sprzeciwu H. L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej; uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 28 lutego 2018 r., nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 23, ze zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania L. G. od decyzji Wójta Gminy C. z dnia 15 września 2017 r., nr [...], o uchyleniu w wyniku wznowienia postępowania decyzji z dnia 10 listopada 2016 r. i ustaleniu obowiązku ponoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej - uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozparzenia przez organ pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji odwoławczej organ przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Postanowieniem z dnia 22 marca 2017 r. Wójt Gminy C. wznowił postępowanie w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt G. P. w Domu Pomocy Społecznej w Ł. zakończone decyzją ostateczną z dnia 10 listopada 2016 r. Wznowienie postępowania organ uzasadnił wnioskiem stron oraz powzięciem informacji dotyczących okoliczności istotnych dla rozpatrzenia sprawy, które były mu dotąd nieznane.

We wznowionym postępowaniu organ I instancji zebrał dodatkowy materiał dowodowy. Włączył do akt sprawy wywiad aktualizacyjny z dnia 10 kwietnia 2017 r. przeprowadzony w DPS w Ł. z mieszkającą tam G. P. oraz decyzję ZUS z dnia 16 marca 2017 r. o waloryzacji renty pensjonariuszki. Następnie organ wystąpił do MOPS w B. o przeprowadzenie wywiadu z L. G.. Wezwana przez organ jej miejsca zamieszkania odmówiła udzielenia wywiadu, natomiast złożyła pisemną odpowiedź na to wezwanie z dnia 27 czerwca 2017 r., w której wyjaśniła powody odmowy i dodatkowo przedstawiła swoją sytuację osobistą. Wójt Gminy C. wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego w B.-B. o udzielenie informacji o dochodach L. G. oraz jej małżonka M. G. za rok 2016 r. Organ skarbowy udzielił odpowiedzi pismem z dnia 10 sierpnia 2017 r. W dniu 4 lipca 2017 r. przeprowadzono kolejny wywiad aktualizacyjny z pensjonariuszką Domu Pomocy Społecznej w Ł..