Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Po 364/18

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2018 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Ś. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz T. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postepowania, 3. zwraca T. W. nadpłacony wpis w kwocie [...]zł ([...] złotych)

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] stycznia 2018r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. 2017r., poz. 1257 - dalej k.p.a.) oraz art. 59 ust. 1 i ust. 2 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U. z 2017r. poz. 1405 - dalej u.i.o.ś.), po rozpatrzeniu odwołania T. W. od decyzji Wójta Gminy Ś. z dnia [...] listopada 2017r. nr [...] w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowe postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na "budowie stacji bazowej T. - M. P. S.A. nr [...] Ś. na działce o numerze ewidencyjnym gruntu [...] w miejscowości Ś., orzekł o utrzymaniu zaskarżonej decyzji organu I instancji w mocy.

W treści uzasadnienia decyzji stwierdzono, że z załączonych do wniosku opracowań i zawartych w nich wyliczeń i analizy graficznej rozkładu pól elektromagnetycznych o gęstości mocy większej niż 0,1 W/m2, wynika, że po wybudowaniu stacji bazowej T.-M. P. S.A. Ś. [...], pola elektromagnetyczne o gęstości mocy większej niż 0,1 W/m2 wystąpią wyłącznie w miejscach niedostępnych dla ludności, zgodnie z zapisami art. 124 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz.U z 2017r. poz. 519 ze zm. - dalej P.o.ś.) Inwestor wykazał, iż planowana stacja bazowa uwzględniająca konfigurację pracy anten sektorowych T.-M. P. S.A. [...] Ś. nie zalicza się ani do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ani do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a więc sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko nie jest wymagane.