Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Po 556/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Sędzia WSA Maciej Busz Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekretarz sąd. Ewa Stawicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 13 stycznia 2009 r., nr XLVIII/629/V/2009 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miasta Poznania działając na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2 i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (j.t. Dz.U. z 2006r. nr 123, poz. 858 ze zm. - dalej u.z.z.w.) w dniu 13 stycznia 2009r. podjęła uchwałę nr XLVIII/629/V/2009 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Prokurator Okręgowy w Poznaniu działając na podstawie art. 8 §1, art. 50 § 1, art. 53 §3 w zw. z art. 3 §2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. 2017r., poz. 1369 ze zm. obecnie j.t. Dz.U. z 2018r., poz. 1302 ze zm. - dalej P.p.s.a.), wniósł skargę na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia nieważności §1 ust. 3 pkt 1-9; § 2 pkt. 1-6; § 3 pkt.1 i 2; § 4 pkt. 5 i 8; § 7 ust.1; § 8; § 9; §11; § 12; § 13; §15 ust. 1 i 2; §16 ust. 1 i 2; § 18 ust. 1, 3, 4, 6; § 19; § 20 ust. 1; § 21; § 22 ust. 1; § 23; § 24; § 25; § 29 ust. 1, 2 i 3; § 33; § 34 ust. 2; § 35.

Zaskarżonej uchwale zarzucono istotne naruszenie prawa - w szczególności art. 19 ust. 2, art. 5, art. 6, art. 8, art. 15, art. 27 u.z.z.w. oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej u.s.g.) w zw. z art. 7 i 94 Konstytucji RP poprzez:

1. niezgodne z techniką legislacyjną i stanowiące wykroczenie poza granice delegacji ustawowej powtórzenie w treści § 1 ust. 3 pkt 1-5 i 7 definicji ustawowych - odpowiednio: odbiorcy usług, urządzenia kanalizacyjnego, urządzenia pomiarowego, urządzenia wodociągowego i wodomierza głównego oraz wprowadzenie nieznanych ustawie nowych definicji w § 1 ust. 3 pkt 6, 8 i 9 - odpowiednio: wodomierza dodatkowego, wodomierza własnego i powierzchni dachu;