Wyrok WSA w Lublinie z dnia 17 lipca 2018 r., sygn. III SA/Lu 270/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie: WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 5 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Związku M. S. U. K. w K. na informację Zarządu Województwa z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie I. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny; II. przekazuje sprawę Zarządowi Województwa do ponownego rozpatrzenia; III. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz Związku M. S. U. K. w K. kwotę [...] zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. Zarząd Województwa [...] poinformował Z. K. o nieuwzględnieniu protestu od negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu pod tytułem "[...]", zgłoszonego w odpowiedzi na konkurs nr [...]

Negatywne rozstrzygnięcie protestu zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Z. K. ubiegał się o udzielenie dofinansowania na realizację projektu pod nazwą "[...]". Wniosek został złożony w ramach konkursu ogłoszonego dla Działania 6.3: Gospodarka odpadami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa L. na lata 2014-2020. Instytucją organizującą konkurs był Zarząd Województwa [...] jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa L..

Pismem z dnia 6 października 2017 r. wnioskodawca został poinformowany przez Instytucję Organizująca Konkurs, że po przeprowadzeniu oceny formalnej wniosku przez Komisję Oceny Projektów wniosek o dofinansowanie projektu został negatywnie oceniony w zakresie spełnienia kryterium formalnego poprawności "Informacje we wniosku i załącznikach są spójne, poprawne i zgodne z obowiązującymi dokumentami składającymi się na Regulamin konkursu/zasady naboru wniosków o dofinansowanie projektów pozakonkursowych". W uzasadnieniu pisma wskazano, że w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku wnioskodawca dołączył między innymi decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] września 2017 r. w sprawie zmiany decyzji tego organu z dnia [...] kwietnia 2017 r. o środowiskowych uwarunkowaniach. Na etapie uzupełniania wniosku wnioskodawca nie dołączył jednak dokumentacji związanej z postępowaniem w sprawie zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, tj. wniosku o zmianę decyzji, karty informacyjnej przedsięwzięcia, opinii właściwych organów, postanowienia o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz potwierdzenia podania do publicznej wiadomości informacji o wydaniu decyzji zmieniającej decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Ponadto wnioskodawca obowiązany był załączyć do wniosku o dofinansowanie zezwolenie na realizację inwestycji. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawca załączył decyzję w tym przedmiocie wydaną przez Marszałka Województwa L. w dniu 8 września 2017 r., jednakże decyzja ta nie dotyczy wnioskodawcy, ale innego podmiotu, a mianowicie [...] Spółki Akcyjnej w K..