Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 lipca 2018 r., sygn. II SA/Ke 394/18

Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2018r. sprawy ze skargi Zakładu Usług Komunalnych na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] 2018r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Świętokrzyskiego na rzecz Zakładu Usług Komunalnych kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 kwietnia 2018 r. znak: [...] Wojewoda uchylił w całości decyzję Burmistrza Miasta J. z dnia 9 lutego 2018 r. znak: [...] o wymeldowaniu M. R. z pobytu stałego z lokalu położonego w miejscowości J., ul. A. i orzekł o odmowie wymeldowania M. R. ze spornego lokalu.

W uzasadnieniu Wojewoda wyjaśnił, że w dniu 14 września 2017 r. do Burmistrza Miasta J. wpłynął wniosek ZUK w J. o wymeldowanie M. R., M. R. wraz z małoletnia córką J. R. oraz N. R. z pobytu stałego w wyżej wskazanym lokalu. Wnioskodawca opisując stan prawny lokalu wskazał, że jest on zajmowany bez tytułu prawnego (umowa najmu), regularnie opłacany jest czynsz za jego użytkowanie przez M. R. Jak podał Wojewoda we wniosku wskazano, że z pomocą Straży Miejskiej w J. ustalono, iż w trakcie nieobecności wnioskowanych do wymeldowania w lokalu przebywa P. R. - ojciec M. R. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Burmistrz Miasta J. uznał, iż w niniejszym przypadku spełnione zostały przesłanki warunkujące wymeldowanie i decyzją z dnia 9 lutego 2018 r. znak: [...] orzekł o wymeldowaniu M. R. z ww. adresu.

Rozpatrując odwołanie Wojewoda, mając na uwadze treść art. 35 ustawy

z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U. z 2017 r., poz. 657 ze zm.) stwierdził, że przepis ten wyczerpująco wyznacza sytuację, w której dopuszczalne jest wymeldowanie osoby bez jej oświadczenia woli. Przytaczając orzecznictwo organ odwoławczy wskazał, że przez "opuszczenie miejsca pobytu" należy rozumieć takie opuszczenie, które ma charakter trwały i jest dobrowolne. Natomiast o trwałości opuszczenia miejsca pobytu można mówić także wtedy, gdy zainteresowana osoba nie ma zamiaru powrotu do miejsca stałego zameldowania. Opuszczeniem jest zatem nie tylko fizyczne nieprzebywanie, ale i zamiar opuszczenia danego lokalu,