Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. II SA/Go 367/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Krzysztof Frączek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2018 r. sprawy ze skargi R.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] odmawiającą R.C. świadczenia wychowawczego wnioskowanego na F.C. na okres od [...] sierpnia 2016 r. do [...] września 2017 r.

Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 31 sierpnia 2016 r. R.C. złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na F.C..

Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] Prezydent Miasta odmówił stronie świadczenia wychowawczego na F.C.. Organ uznał, iż wnioskodawcy nie przysługuje świadczenie na drugie dziecko, gdyż nie sprawuje on ani stałej, ani naprzemiennej opieki nad swoim pierwszym dzieckiem z poprzedniego związku, czyli nad starszym synem - W.C.. W związku z tym starszego syna nie można uznać za członka rodziny wnioskodawcy.

Na skutek odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] uchyliło powyższą decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, iż stan faktyczny sprawy nie został ustalony w stopniu wystarczającym. Kolegium poleciło ustalenie czy pomiędzy rodzicami W.C. doszło do wydania prawomocnego orzeczenia rozwodowego przez sąd powszechny, a także przeprowadzenie wywiadu środowiskowego u obojga rodziców. Kolegium podkreśliło, że w przypadku ustalenia przez organ I instancji, że wnioskodawca faktycznie sprawuje naprzemienną opiekę nad starszym synem, organ ten powinien uznać starszego syna za członka rodziny wnioskodawcy w myśl ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (dalej jako p.p.w.d).