Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 lipca 2018 r., sygn. II SA/Bd 382/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński (spr.) Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi J. C. i J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłat za korzystanie ze środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. [...], wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Marszałek Województwa [...] ustalił J. C. i J. C. (dalej zwanych "skarżącymi") opłaty za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza za II półrocze 2012 r. - [...] zł, 2013 r. - [...] zł i 2014 r. - [...] zł i określił kwoty z powyższego tytułu do zapłaty za II półrocze 2012 r. - [...] zł, 2013 r. - [...] zł i za 2014 r. -[...] zł wraz z odsetkami.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżących Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "SKO") decyzją z [...] grudnia 2017 r., nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji SKO uznało jako sporne następujące kwestie: (1) status J. C. jako podmiotu zobowiązanego do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska, (2) czy opłaty za korzystanie ze środowiska powinny być naliczane przy uwzględnieniu całej obsady drobiu czy wyłącznie od nadwyżki ponad liczbę, która determinuje obowiązek uzyskania pozwolenia, (3) status J. C. jako strony postępowania, (4) obowiązek ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska z tytułu spalania propanu technicznego w nagrzewnicach.

W ocenie SKO sporne zagadnienia dotyczyły w istocie kwestii prawnych, a nie faktycznych. Skarżący nie kwestionowali ustaleń faktycznych Marszałka Województwa [...], lecz kwestionowali wyprowadzone z nich wnioski, prowadzące do zastosowania przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 519; dalej: "p.o.ś.") o opłatach za korzystanie ze środowiska.