Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2018 r., sygn. VI SA/Wa 570/18

Prawo geologiczne i górnicze

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi E. S.A. z siedzibą w C. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie złoża węgla kamiennego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącej E.S.A. z siedzibą w C. kwotę 1 000 zł (jeden tysiąc złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2018 r. Minister Środowiska odmówił udzielenia koncesji na rozpoznawanie złoża węgla kamiennego na obszarze "[...]", położonym na terenie miasta na prawach powiatu [...], w województwie [...] stronie - E. S.A. z siedzibą w [...].

Podstawą prawną rozstrzygnięcia były przepisy art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (DZ. U. z 2017 r. poz. 2168 z późn. zm.), w związku z art. 21 ust. 1 pkt 1, art. 22 ust. 1 pkt 1 oraz art. 29 ust, 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2017 r. poz. 2126 z późn. zm., dalej: P.g.g.), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, dalej: k.p.a.)

Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z dnia 22 września 2017 r. spółka E. S.A. z siedzibą w [...] (dalej także jako: Skarżąca) wystąpiła o udzielenie koncesji na rozpoznawanie złoża węgla kamiennego w obszarze "[...]", położonym na ternie miasta na prawach powiatu [...], w woj. [...].

Organ ocenił, że opisana we wniosku działalność - w tym okoliczność planowania robót polegających na wykonaniu 40 000 m wyrobisk korytarzowych przy użyciu kombajnów chodnikowych, kwalifikuje się raczej jako działalność wydobywczą, a nie działalność w zakresie rozpoznawania złoża.