Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. I SA/Rz 280/18

Samorząd terytorialny; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Piotr Popek Sędziowie WSA Jarosław Szaro WSA Grzegorz Panek / spr./ Protokolant sekr. sąd. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi M. O. na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ulg za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części § 3 ust. 1 pkt 12, w zakresie w jakim przepis ten uzależnia uprawnienie do korzystania przez bezrobotnych z bezpłatnych przejazdów od zameldowania na pobyt stały w Gminie Miasto R. lub w Gminie, z którą Gmina Miasto R. zawarła porozumienie międzygminne.

Uzasadnienie

| |

M. O. wystąpił ze skargą na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w sprawie ustanowienia ulg za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym w zakresie zadania o charakterze użyteczności publicznej, w gminnych przewozach pasażerskich na terenie Gminy Miasto R. (Dz. U. Woj. [....] z [...] poz. [...]), następnie nowelizowaną. Zarzucił, że narusza ona przepisy art. 2, art. 7 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz jego interes prawny wynikający z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 944 ze zm.). W jego ocenie uchwała w sposób bezprawny różnicuje sytuację bezrobotnych zamieszkałych na terenie Gminy Miasto R. Prawo do bezpłatnych przejazdów przyznano tylko osobom zameldowanym na pobyt stały. Nie posiadają go natomiast osoby legitymujące się meldunkiem czasowym albo nie posiadającym żadnego meldunku. Wobec braku reakcji Gminy na podnoszone argumenty (wezwanie do usunięcia naruszenia prawa) domaga się stwierdzenia nieważności w części, a to w § 3 ust. 1 pkt 12 uchwały poprzez "wykreślenie" słów "zameldowani w nich na pobyt stały", a w lit. "b" "wykreślenie" zdania drugiego "W przypadku legitymowania się dokumentem bez wpisanego adresu zameldowania podróżny ma dodatkowo obowiązek legitymować się zaświadczeniem potwierdzającym adres zameldowania".