Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2018 r., sygn. IV SA/Po 285/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr 4210 w Powidzu z dnia 13 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwiększenia dodatku specjalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy 33 Bazy Lotnictwa Transportowego w Powidzu z dnia 20 listopada 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr 4210 w Powidzu na rzecz skarżącego [...] kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 285/18

Uzasadnienie

Dowódca 33 Bazy Lotnictwa Transportowego w Powidzu decyzją z dnia 20.11.2017r., nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 roku, poz. 23, dalej "k.p.a.") w zw. z art. 80 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.09.2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2016r. poz. 1726, dalej u.s.w.ż.z.) oraz § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia MON z dnia 28.12.2016r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. 2016., poz. 2296), odmówił przyznania kpt. pil. [...]owi [...]emu (dalej skarżący) zwiększenia o 20% dodatku specjalnego w wysokości 300% pobieranego dodatku specjalnego o charakterze stałym za rok 2006.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że wnioskiem z dnia 05 września 2017r. skarżący wniósł o przyznanie mu wypłaty różnicy w jednorazowym dodatku specjalnym, wypłacanym mu za lata 2011-2016. Różnica ta polegać miała na niewypłaceniu mu zwiększenia o 20% pobieranego jednorazowego dodatku specjalnego o charakterze stałym za rok 2006 w wysokości 300% z uwagi na fakt, iż w roku tym nie wykonał on lotów w wymiarze 40 godzin. Zdaniem skarżącego fakt ten nie powinien mieć znaczenia przy obliczaniu kwoty wspomnianego zwiększenia jednorazowego dodatku specjalnego, gdyż powinno być ono wypłacane za każdy rok pełnienia służby w składzie personelu latającego - bez względu na wymiar czasowy wykonanych w danym roku lotów. W konsekwencji skarżący np. za rok 2015 otrzymał przedmiotowy dodatek w wysokości 400%, zamiast przysługujących mu 420% pobieranego dodatku o charakterze stałym.