Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. III SA/Łd 411/18

Gry losowe

 

Dnia 21 czerwca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Protokolant pomocnik sekretarza Ewa Cieślik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 roku sprawy ze skargi D. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.), art. 1 oraz art. 222 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948), art. 2 ust. 3 i 4, art. 3, art. 8, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 2, art. 90, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 471 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania D. G. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] nr [...] wymierzającej karę pieniężną w łącznej kwocie 24.000 zł w związku z urządzaniem gier poza kasynem gry na dwóch automatach do gier, utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 21 sierpnia 2015 r. w lokalu mieszczącym się w M. przy ul. A 2, funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w P. przeprowadzili czynności kontrolne z zakresu urządzania i prowadzenia gier na automatach zgodnie z ustawą z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Podczas czynności kontrolnych stwierdzono dwa urządzenia do gier o nazwach: Hotspot Platin i Gaminator, gdzie pod panelem w środkowej części automatu znajdowała się naklejka o treści: "Uwaga! Zakaz gry dla osób poniżej 18-tego roku życia" na dole blendy była naklejka o treści: "[...]@[...].pl. NIP [...], ADRES DO KORESPONDENCJI: ul. B 18/111, [...]-[...] W.". Oba urządzenia o budowie identycznej jak automaty do gier hazardowych były podłączone do sieci elektrycznej i przygotowane do gry, a na ich ekranach wyświetlały się ikony oraz symbole identyczne jak w grach na automatach hazardowych. Ponieważ lokal, w którym znajdowały się urządzenia do gier był bez obsługi, kontrolę wszczęto zgodnie z art. 284a § 1a ustawy Ordynacja podatkowa w obecności powołanego świadka, tj. funkcjonariusza z Komisariatu Policji w W. Po przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół z dnia 21 sierpnia 2015 r., w którym kontrolujący opisali przeprowadzone oględziny zewnętrzne oraz eksperymenty na dwóch urządzeniach do gier o nazwie: Hotspot Platin bez numeru i Gaminator bez numeru, których dysponentem była firma C. W celu sprawdzenia, czy przedmiotowe urządzenia spełniają przesłanki art. 2 ustawy o grach hazardowych funkcjonariusze przeprowadzili czynności w drodze eksperymentu. Przeprowadzone gry próbne na urządzeniu Gaminator potwierdziły, iż gry prowadzone na ujawnionym urządzeniu są grami na automatach, o których mowa w art. 2 ust. 3 ustawy o grach hazardowych, w grze bowiem występował element losowości, ponieważ grający naciskając klawisz START nie miał wpływu na ułożenie się symboli graficznych (symboli owoców i gwiazdek) na ekranie monitora, które było zależne tylko od urządzenia. Ponadto w grze padały wygrane rzeczowe w postaci punktów, które umożliwiały grającemu przedłużanie gry bez konieczności wpłat stawki za udział w grze, jak również grający mógł wypłacić uzyskaną wygraną pieniężną. Z kolei w zakresie urządzenia Hotspot Platin nie przeprowadzono eksperymentu, gdyż na ekranie wyświetlał się komunikat o braku środków na wypłatę wygranej w hopperze i nie dało się go zakredytować. Dokonano tylko jego zewnętrznych oględzin.