Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. I SA/Kr 552/18

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 czerwca 2018 r. sprawy ze sprzeciwu Fundacji [...] z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 kwietnia 2018r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu dotacji; oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Wójt Gminy I. decyzją z dnia 17.10.2017 r. Nr [...] nakazał M. Z. - organowi prowadzącemu Publiczną Szkołę Podstawową im[...] wraz z Oddziałem Przedszkolnym oraz Publiczne Gimnazjum im. [...] w P. zwrot części dotacji udzielonej na podstawie art. 80 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty za rok 2013, jako dotacji podmiotowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, a to w wysokości [...] zł wraz z odsetkami.

W uzasadnieniu wskazano, że dnia 27 maja 2010 r. Rada Gminy Iwanowice podjęła Uchwałę Nr XLIII/329/10 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, ustalenia stawek dotacji oraz zakresu i trybu kontroli wykorzystania dotacji udzielonej dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego oraz szkół zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy I. przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego i ministrowie. Stosownie do treści art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty w roku 2012 dotacja przekazana stronie wynosiła łącznie [...] zł. Jednak ustalenia kontroli wykazały, że w 2013 r. na rozliczone z dotacji wydatki złożyły się wydatki poniesione niezgodnie z przeznaczeniem, to jest z treścią art. 80 ust. 3 d ustawy o systemie oświaty na łączną kwotę [...]zł. Równocześnie Wójt Gminy I. wskazał, że w wyniku kontroli zakwestionowano wydatki poniesione niezgodnie z przeznaczeniem na kwotę w wysokości [...] zł., z tego wydatki poniesione na wynagrodzenie organu prowadzącego w łącznej wysokości [...] złotych, bowiem przepisy ustawy o systemie oświaty obowiązujące w 2013 roku wykluczały możliwość finansowania wynagrodzenia osoby prowadzącej szkołę publiczną ze środków przyznanych w ramach dotacji. Wskazano, że organ prowadzący pobierał wynagrodzenie na podstawie not księgowych, które nigdy nie postały przekazane Gminie I.. Zakwestionowano także wydatki na zakup paliwa do samochodu prywatnego organu prowadzącego w wysokości [...] złotych oraz wydatek inwestycyjny - zakup komputera A. w wysokości [...] złotych.