Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Kr 356/18

Realizacja roszczenia o wydanie nieruchomości zamiennej, określonej w orzeczeniu Prezydium Rady Narodowej w K. z 31 maja 1961 r., należy do sfery wykonania decyzji odszkodowawczej, w stosunku do której ani ustawa o gospodarce nieruchomościami ani Kodeks postępowania administracyjnego nie przewidują prowadzenia postępowania administracyjnego. Decyzja ustalająca odszkodowanie (czy to w formie pieniężnej czy w formie nieruchomości zamiennej) nierozerwalnie wiąże się z procesem konkretyzacji prawa i proces ten kończy. Po jej wydaniu w obrocie prawnym pojawia się w pełni skonkretyzowana wierzytelność odszkodowawcza (roszczenie) i zarazem rozpoczyna się etap wykonywania prawa, w ramach którego co do zasady powinna nastąpić już tylko czynność faktyczna - spełnienie świadczenia. Na tym etapie nie ma już miejsca na jurysdykcję, a w szczególności nie ma miejsca na jurysdykcję administracyjną.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie : Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Protokolant: Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi H. J., A. J., J. J., Z. S. i R. S. na decyzję nr [...] Wojewody z dnia [...] grudnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania skargę oddala.

Uzasadnienie

Orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej w m. K. z 11 maja 1959 r. Nr [...], wydanym na podstawie przepisów dekretu z 26 kwietnia 1949 r. o nabywaniu i przekazywaniu nieruchomości niezbędnych dla realizacji narodowych planów gospodarczych (tekst jednolity Dz. U. z 1952 r. nr 4, poz. 31) oraz art. 47 ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. Nr 17, poz. 70 ze zm.), wywłaszczono w pozycji 19 całą nieruchomość oznaczoną jako parcela l. kat. [...] o pow. 0,5014 ha obj. Lwh [...]. W/w orzeczenie zostało wywieszone na tablicy urzędowej Prezydium Rady Narodowej w m. K. w dniach 18 maja 1959 r. - 1 czerwca 1959 r. W treści tego orzeczenia wskazano, że ustalenie odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości nastąpi na wniosek przynajmniej jednej ze stron, w oddzielnych orzeczeniach, zgodnie z postanowieniem art. 47 cytowanej ustawy z 12 marca 1958 r., na podstawie art. 8 tejże ustawy.