Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 czerwca 2018 r., sygn. III SA/Gd 209/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskami z dnia 30 października 2017 r. J. S. (zwany dalej: "stroną", "skarżącym" albo "wnioskodawcą") zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o przyznanie pomocy finansowej na zakup żywności, na dożywianie, na zakup opału, na koszty zużycia wody, na koszty naprawy pilarki spalinowej oraz na koszty zużycia prądu. W uzasadnieniach złożonych wniosków J. S. powołał się na swoją trudną sytuację życiową związaną z ubóstwem, niepełnosprawnością i długotrwałą chorobą.

Działający z upoważnienia Wójta Gminy [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] decyzją z dnia 28 listopada 2017 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 2, art. 3, art. 11, art. 39 i art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej w skrócie jako "k.p.a.") odmówił wnioskodawcy przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup żywności, na dożywianie, na zakup opału, na koszty zużycia wody, na koszty naprawy pilarki spalinowej oraz na koszty zużycia prądu.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że J. S. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W postępowaniu spadkowym po zmarłych rodzicach nabył ziemię oraz dom jednorodzinny, w którym zamieszkuje. Większą część ziemi sprzedał w 2016 r. Obecnie jest właścicielem ziemi o powierzchni 1,51 ha przeliczeniowego. Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną w stopniu lekkim ze wskazaniem na otwarty rynek pracy. Podczas przeprowadzanych wywiadów środowiskowych w miejscu zamieszkania niejednokrotnie motywowano stronę do polepszenia swojej sytuacji bytowej poprzez podjęcie zatrudnienia i umożliwienia samodzielnego życia w społeczeństwie, ponieważ dochód z ziemi nie jest wystarczający do zapewnienia godnego życia. Posiadanie przez wnioskodawcę gospodarstwa rolnego nie stanowi przeszkody do podjęcia zatrudnienia. Na posiadanej przez wnioskodawcę ziemi rośnie bowiem lucerna, która nie wymaga codziennej pracy. W celu polepszenia obecnej sytuacji stronie kilka razy wysłano kilka ofert pracy, jednakże wnioskodawca nie skorzystał z oferowanej pomocy.