Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. I SA/Gd 143/18

Ponowne przeliczanie wysokości dotacji dla podmiotów prowadzących placówki oświatowe w razie dokonywania w ciągu roku zmian odpowiednich wydatków na placówki prowadzone przez jednostkę samorządu terytorialnego nie powoduje wstecznego działania prawa. Dotacje bowiem, podobnie jak i wydatki budżetowe realizowane w innych formach, ustalane są na okres roku kalendarzowego, będącego rokiem budżetowym. Roczny charakter dotacji nie może pozbawiać organu jednostki samorządu terytorialnego zapewnienia możliwości realnej i efektywnej kontroli przekazywanych środków budżetowych.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi E. S.i A. R.-W. na czynność Wójta Gminy Ł. z dnia 8 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia dotacji na listopad i grudzień 2017 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

Zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2017 r. w sprawie wysokości stawki miesięcznej dotacji na jednego ucznia uczęszczającego do przedszkola niepublicznego lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego w 2017 r. Wójt Gminy - dalej jako "Wójt", działając na podstawie art. 78b ust.1 oraz art 90 ust. 2b, 2d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 z późn. zm. - dalej jako "u.s.o.") oraz § 3 ust. 1 i ust. 2 uchwały XIX/20/2016 Rady Gminy Łęczyce (dalej jako "Gmina") z dnia 21 marca 2016 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, ustalił podstawową kwotę dotacji na rok 2017 na jednego ucznia uczęszczającego do przedszkola na kwotę 6.420,56 zł, ogłosił statystyczną liczbę uczniów w przedszkolach prowadzonych przez Gminę wynoszącą 176 uczniów według Systemu Informacji Oświatowej sporządzonego na dzień 30 września 2016 r., ustalił miesięczną stawkę dotacji na jednego ucznia uczęszczającego do przedszkola niepublicznego na terenie Gminy w 2017 r. na kwotę 401,29 zł, ustalił miesięczną stawkę dotacji na jednego ucznia uczęszczającego do niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego na terenie Gminy w 2017 r. na kwotę 214,02 zł.