Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2018 r., sygn. I SA/Gd 234/18

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 maja 2018 r. sprawy ze skargi A. R. -W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 stycznia 2018 r. Sygn. akt: [...] w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji przyznanej na 2013 rok wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 17 stycznia 2018 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania A.R. od decyzji Wójta Gminy z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie określenia należności z tytułu dotacji przyznanej na rok 2013 r. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i zobowiązało A.R. do zwrotu na rzecz Gminy kwoty dotacji podmiotowej udzielonej w 2013 roku jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości 89.580,01 zł (słownie: osiemdziesiąt dziewięć tysięcy pięćset osiemdziesiąt złotych 01/00) wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.

Decyzja organu odwoławczego zapadła na tle następującego stanu faktycznego:

W 2013 roku A.R. otrzymała z budżetu Gminy dotację podmiotową w kwocie 364.450,53 zł (słownie: trzysta sześćdziesiąt cztery tysiące czterysta pięćdziesiąt złotych 53/00) na prowadzenie placówki pod nazwą "A". Dotacja udzielona została na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), w skrócie "u.s.o.".

Podczas przeprowadzonych w przedszkolu kontroli ujawniono nieprawidłowości w zakresie wydatkowania przez A.R. środków z dotacji, polegające na finansowaniu z dotacji wydatków poniesionych przez przedmiotowe przedszkole na wydatki: dotyczące roku 2012, na rzecz Biura Rachunkowego zapewniającego obsługę organu prowadzącego przedszkole, na rzecz Kancelarii Radcy Prawnego, tytułem czesnego za studia podyplomowe dla pracownika przedszkola, za szkolenie bhp dla pracowników, za badania pracowników, z przeznaczeniem na remonty oraz tytułem wynagrodzenia dla dyrektora będącego jednocześnie organem prowadzącym przedszkole. Dodatkowo, część wydatków nie została w żaden sposób udokumentowana.