Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 maja 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1935/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki (spr.), Sędziowie asesor WSA Karolina Kisielewicz, sędzia WSA Izabela Ostrowska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 maja 2018 r. sprawy ze skargi Gminy N. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2017 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z [...] czerwca 2017 r. znak:[...], działając na podstawie art. 134 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., dalej: k.p.a.) - po rozpatrzeniu zażalenia Wójta Gminy [...] - stwierdził niedopuszczalność wniesienia zażalenia na rozstrzygnięcie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zawarte w piśmie o numerze [...] z dnia[...] kwietnia 2017 r., zgodnie z którym Minister nie wyraził zgody na połączenie Gminnej Biblioteki Publicznej w N. z Gminnym Centrum Kultury w N.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że po zapoznaniu się z wnioskiem Gminy [...] (pismo nr [...]z dnia [...] lutego 2017 r. uzupełnionym pismem nr [...] z dnia [...] marca 2017 r.) oraz opiniami Krajowej Rady Bibliotecznej i Biblioteki [...] w K. (obie opinie negatywne) pismem nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nie wyraził zgody na połączenie Gminnej Biblioteki Publicznej w N. z Gminnym Centrum Kultury w N.

Gmina [...] pismem nr [...] z dnia[...].04.2017 r. wniosła zażalenie w trybie art. 106 § 1 i § 5 k.p.a. Zdaniem Gminy zajęcie stanowiska w sprawie wniosku o połączenie ww. instytucji powinno nastąpić zgodnie z art. 106 § 5 k.p.a. w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

W związku z powyższym Gmina wystąpiła o rozważenie możliwości zastosowania art. 132 § 1 w związku z art. 144 k.p.a. polegającej na zmianie stanowiska o odmowie zgody na połączenie obu instytucji kultury, a w konsekwencji wydanie postanowienia o wyrażeniu zgody w przedmiotowej sprawie.