Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 maja 2018 r., sygn. I SA/Po 1036/17

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant: st. sekretarz sądowy Katarzyna Fornalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2018 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...],- zł ( [...] złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Wójt Gminy K., na podstawie m.in. art. 21 § 3 oraz w zw. z art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm. - dalej: "O.p."), art. 1 c, art. 2 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 3 ust. 1 pkt 4, art. 4 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm. - dalej: "u.p.o.l."), określił Przedsiębiorstwu [...] "[...]" S.A. wysokość zobowiązania pieniężnego z tytułu podatku od nieruchomości za 2012 r. w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że [...] stycznia 2012 r. Spółka złożyła deklaracje na podatek od nieruchomości na rok 2012, w której zadeklarowała wysokość przedmiotowego podatku w kwocie [...]zł . W deklaracji wskazała 4.807 m2 powierzchni gruntu - jako gruntu związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz [...] zł wartości budowli związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej, którą skorygowała w czerwcu 2012 r. - na kwotę [...]zł. Spółka wyjaśniła jednocześnie, że na zadeklarowaną powierzchnię gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej składają się, będące w użytkowaniu wieczystym grunty o powierzchni 1139 m2 oznaczone symbolem Tr oraz pas gruntu o powierzchni 3668 m2 - oznaczony również symbolem Tr - zajmowany na podstawie umowy z Nadleśnictwem P. z [...] listopada 2002 r. Organ poddał w wątpliwość prawidłowość zadeklarowanego przez Spółkę podatku od nieruchomości za 2012 r., wszczynając z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości tego zobowiązania. W trakcie postępowania ustalono, że powierzchnia gruntów użytkowana przez Spółkę na podstawie umowy z [...] listopada 2002 r. wynosi 65.000 m2 i obejmuje łącznie 8 działek oznaczonych jako tereny różne. Spółka na podstawie w/w umowy korzysta z tych nieruchomości na zasadzie władania nimi w całości, a nie jedynie z części działki jako pasa gruntów, którą wykazała w swojej deklaracji. Pomimo szeregu zapisów postanowień umowy odnoszących się do pasa gruntu to wykazany w deklaracji pas gruntu nie jest fizycznie wyodrębniony na określonej działce. Nadto strony przedmiotowej umowy określiły w niej wykaz nieruchomości do korzystania określając również szerokość i powierzchnię zajętego pasa gruntów. Strony umowy nie wykazały zatem, że jedna z nich może korzystać wyłącznie z pasa gruntów, a druga z całości gruntu bądź z jego części, po wyłączeniu pasa gruntu. Z postanowień umowy z [...] listopada 2002 r. wynika bowiem, że Spółka nie może oddać gruntu, a nie pasa gruntu - osobom trzecim. Lasy Państwowe mają uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej i ochronnej na gruntach sąsiednich, a nie na gruntach sąsiednich od pasa gruntu.