Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 maja 2018 r., sygn. III SA/Kr 341/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski NSA Krystyna Kutzner Protokolant Małgorzata Krasowska-Świt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2018 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej M. B. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 stycznia 2018 roku, sygn. [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257, powoływanej dalej jako "k.p.a.") oraz art. 60 ust. 1 i 2 pkt 2 i ust. 3, jak też art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1769, powoływanej dalej jako "u.p.s.") oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1058) ) po rozpatrzeniu odwołania skarżącej M. C. od decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z [...] 2017 roku, znak: [...], orzekającej o odmowie zmiany decyzji z dnia [...] 2017 r., znak: [...], ustalającej odpłatności za pobyt J. C. w Domu Pomocy Społecznej, poprzez całkowite zwolnienie skarżącej z obowiązku ponoszenia odpłatności ustalonej ta decyzją, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym: Decyzją znak: [...] z dnia [...] 2017 r. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Burmistrza Miasta, odmówił skarżącej zmiany decyzji, znak: [...], z dnia [...] 2017r. ustalającej odpłatność za pobyt jej matki, tj. J. C. w Domu Pomocy Społecznej, która to zmiana miałaby polegać na całkowitym zwolnieniu jej z obowiązku ponoszenia odpłatności ustalonej tą decyzją. W uzasadnieniu decyzji podano, że decyzją z dnia [...] 2017 r. Kierownik MOPS ustalił miesięczną odpłatność za pobyt matki skarżącej w DPS w wysokości 2.622,26 zł, którą winna ponosić skarżąca, oraz zwolniono skarżącą z odpłatności na kwotę 2.122,26 zł z uwagi na jej długotrwałą chorobę i jednocześnie zobowiązano ją do wnoszenia opłat w wysokości 500,00 zł miesięcznie. Dalej z treści uzasadnienia decyzji wynika, że skarżąca zamieszkuje w Wielkiej Brytanii i jej dochód tam uzyskany wyniósł 1.071,33 F, tj. 5.099,53 zł, natomiast polska emerytura wynosi 1.344,10 zł, co daje łącznie dochód w wysokości 6.443,63 zł. Nadmieniono, że porównując dochód skarżącej z lutego i lipca 2017 r. należy dostrzec, iż jej sytuacja finansowa uległa poprawie, gdyż dochód ten wzrósł o 1.432,99 zł, a więc jej dochody są przeszło trzykrotnie wyższe od 300 % kryterium ustawowego. Zaznaczono też, że odpłatność w wysokości 2.122,26 zł, stanowiącą różnicę do pełnego miesięcznego kosztu pobytu w DPS, pokrywa MOPS. Stwierdzono, że w związku z tym, iż zastosowano już zwolnienie z odpłatności z uwagi na trudną sytuację zdrowotną skarżącej, a jej sytuacja finansowa nie uległa pogorszeniu, to organ nie widzi konieczności dodatkowego zwolnienia jej z odpłatności za pobyt jej matki w DPS.