Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 maja 2018 r., sygn. I SA/Go 117/18

Podatek od nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant Sekretarz sądowy Anna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2018 r. sprawy ze skargi Nadleśnictwa na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarżące Nadleśnictwo (zwane dalej jako: Nadleśnictwo, skarżący) wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwane dalej jako: SKO, organ odwoławczy, organ II instancji) z dnia [...] stycznia 2018r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lipca 2017r. nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2014 w kwocie 115.403,00 zł.

W sprawie został ustalony przez organy podatkowe następujący stan faktyczny. Organ I instancji po przeprowadzeniu postępowania wskazał, że w zarządzie Nadleśnictwa w 2014 r. znajdowały się następujące rodzaje użytków podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości: B - 0,33 ha, Tr -14,8508 ha, dr- 0,1100, Ws-4,5146 ha, N- 50,1859 ha, Lz -0,268 ha, E- 0,9 ha, Ls-1299,1316 ha i użytków rolnych o pow. 11,7539 ha. Organ podatkowy I instancji podkreślił, że postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2014r. potwierdziło, że przez teren Nadleśnictwa w zasięgu gminy przebiegają linie energetyczne, których powierzchnia wynosi 131.924,00 m2 sklasyfikowanych jako Tr-tereny, Ls-lasy i Ps-pastwiska, z czego 57.500,00 m2 (oznaczone w ewidencji gruntów jako Tr) należy do E Sp. z o.o., natomiast 74.424,00 m2 (składające się z poszczególnych użytków: Ls-0,84 ha, Ps-0,2342 ha i Tr 6,3682 ha) należą do P S.A. Podniósł, że stosownie do złożonych przez Nadleśnictwo oświadczeń z dnia [...] kwietnia 2017 r., z dnia [...] czerwca 2017 r. oraz z dnia [...] lipca 2016 r. wynika, iż w latach 2012-2014 Nadleśnictwo nie podpisało umów cywilnoprawnych z zakładami energetycznymi na podstawie, których nastąpiłoby przekazanie zakładom gruntów zajętych pod urządzenia i linie elektroenergetyczne. Nadleśnictwo oświadczyło również, że nie otrzymało odszkodowania za nie prowadzenie gospodarki leśnej na gruntach pod urządzeniami i liniami elektroenergetycznymi w latach 2012-2014, natomiast otrzymało wynagrodzenie z tytuł ograniczeń w prowadzeniu gospodarki leśnej za lata 2012-2014 na podstawie zawartej Umowy Wykonawczej nr [...]. Organ I instancji wskazał, że w piśmie z dnia [...] kwietnia 2017 r. Nadleśnictwo podało, iż w dniu [...] listopada 2012 r. pomiędzy Nadleśnictwem a Operatorem zawarta została umowa wykonawcza. Zdaniem Nadleśnictwa w wyniku podpisania ww. umowy następuje przeniesienie posiadania nieruchomości na spółkę E. Przedmiotem umowy jest ustalenie szczegółowych zasad i warunków współdziałania w zakresie prowadzenia przez "Operatora" lub inny podmiot działający w jego imieniu eksploatacji, konserwacji, remontów i modernizacji linii i urządzeń elektroenergetycznych oraz prowadzenia uzgodnień budowlanych. W § 1 ust. 2 ww. umowy strony umowy wyrażają wolę ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu, która została określona w § 11 zgodnie, z którym "Strony" postanawiają, że w terminie 2 lat od dnia podpisania umowy o współpracy "Nadleśnictwo" ustanowi na rzecz "Operatora", na gruntach objętych umową służebność przesyłu. Przedmiotowa umowa wykonawcza jest załącznikiem do Ramowej umowy o współpracy nr [...], w której określono warunki i termin przygotowania i podpisania umowy służebności przesyłu. Zasadniczym celem współpracy (umowy wykonawczej) pomiędzy Nadleśnictwami i Zakładami [...] wyznaczyły ustanawianie przez poszczególne nadleśnictwa odpłatnych służebności gruntowych na rzecz zakładów energetycznych, na czas niezbędny do przygotowania i podpisania aktów notarialnych zawierających stosowne umowy udostępnienia gruntów.