Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 maja 2018 r., sygn. III SA/Gd 145/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2018 r. sprawy ze skargi C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane świadczenie w postaci zasiłku pielęgnacyjnego oraz jego zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy z dnia 28 września 2017 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 stycznia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy z dnia 28 września 2017 r., którą organ uznał za nienależnie pobrany zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 13.158 zł i nakazał C. C. jego zwrot.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia 2 sierpnia 2007 r. (nr [...]) Burmistrz Gminy przyznał zasiłek pielęgnacyjny dla C. C. (zwanego dalej: "stroną", "skarżącym") od dnia 1 lipca 2007 r. do bezterminowo.

Dnia 30 maja 2017 r. strona dostarczyła decyzję o waloryzacji renty z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z informacją, że do ww. renty przysługuje dodatek pielęgnacyjny.

W dniu 8 czerwca 2017 r. Burmistrz Gminy wszczął postępowanie w sprawie uchylenia ww. decyzji, uzyskując w jego toku informację z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P., że C. C. ma przyznany dodatek pielęgnacyjny od 01.04.2010 r. do nadal, i w tej sytuacji wydał decyzję z dnia 12 lipca 2017 r. (nr [...]) orzekającą o uchyleniu w całości swojej decyzji z dnia 2 sierpnia 2007 r. i odmowie przyznania stronie tego zasiłku na okres od 1 kwietnia 2010 r.

Następnie decyzją z dnia 28 września 2017 r. (nr [...]) Burmistrz Gminy - działając na podstawie art. 30 ust. 1, 2, 8 i 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1518 ze zm. - dalej w skrócie: "u.ś.r."), art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 - dalej w skrócie: "k.p.a.") - uznał że kwota wypłacona stronie w okresie od 1.04.2010 r. do 31.05.2017 r. w wysokości 13.158 zł jest nienależnie pobranym zasiłkiem pielęgnacyjnym. Jednocześnie organ zobowiązał stronę do zwrotu wskazanej kwoty wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie w wysokości 4.872,42 zł naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych, do dnia wystawienia decyzji (łączna kwota podlegająca zwrotowi w dniu wydania decyzji - 18.030,42 zł) i wskazał, że dalsze odsetki ustawowe za opóźnienie są naliczane do dnia spłaty.