Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. V SA/Wa 87/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant sekretarz - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju (obecnie Ministra Inwestycji i Rozwoju) z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania ze środków unijnych; 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] października 2014 r.; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz Gminy [...] kwotę 16 913 zł (szesnaście tysięcy dziewięćset trzynaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy M. (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "gmina") jest decyzja Ministra Infrastruktury i Rozwoju (dalej jako: "Minister", "Instytucja Zarządzająca, "IZ", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z [...] stycznia 2015 r. nr [...], uchylająca decyzję Marszałka Województwa [...] (dalej jako: "Marszałek Województwa", "Instytucja Pośrednicząca", "IP" lub "organ I instancji") z [...] października 2014 r. nr [...] w części dotyczącej zwrotu kwoty 5.000,00 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych i w tym zakresie umarzającą postępowanie pierwszej instancji oraz utrzymująca w mocy w pozostałym zakresie decyzję organu I instancji, tj. w części określającej przypadającą do zwrotu kwotę części środków przeznaczonych na realizację projektu "Nowy wymiar przedszkola - wsparcie edukacyjne i specjalistyczne szansą dla 12 [...] przedszkoli" w wysokości 986.207,40 zł wraz z odsetkami.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

[...] marca 2011 r. pomiędzy IP a gminą podpisana została umowa nr [...] dotycząca dofinansowania projektu pn. "Nowy wymiar przedszkola - wsparcie edukacyjne i specjalistyczne szansą dla 12 [...] przedszkoli". Kwota dofinansowania wyniosła 4.229.599,85 zł, zaś głównym celem projektu było podwyższenie jakości usług edukacyjnych i specjalistycznych świadczonych przez [...] przedszkola. Projekt realizowano w okresie od 1 lipca 2011 r. do 30 czerwca 2013 r. Czas pracy w 12 przedszkolach miał zostać wydłużony, a nadto w godzinach 14-18 przewidziano dodatkowe zajęcia plastyczne, teatralne i muzyczno-taneczne w celu rozwijania zainteresowań i talentów przedszkolaków.