Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. VI SA/Wa 2185/17

Koncesje

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2018 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w S. oraz Z. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania koncesji na rozpoznawanie złoża węgla kamiennego w obszarze "[...]" oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z [...] lipca 2017 r., Minister Środowiska (dalej również: Minister, organ koncesyjny), po rozpoznaniu wniosków: Z. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (w skrócie: spółka, przedsiębiorca, Z.) oraz Z. z siedzibą w [...] (w skrócie: wspólnota) utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...], cofającą bez odszkodowania koncesję nr [...] z [...] listopada 2013 r., udzieloną na rzecz Z. Sp. z o.o. z siedzibą w [...].

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia Minister powołał art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej: k.p.a.) oraz art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r., poz. 1131, dalej: P.g.g.).

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Decyzją z [...] listopada 2013 r. Minister Środowiska udzielił Z. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (aktualnie w [...]) koncesji nr [...]na rozpoznawanie złoża węgla kamiennego w obszarze "K", położonego w granicach miasta na prawach powiatu[...], w województwie [...]. Zamierzone prace miały obejmować m.in. budowę upadowej o długości około 150m, drążenie wyrobisk chodnikowych o łącznej długości do 50.000m, odwiercenie 200 dołowych otworów badawczych o głębokości do 50m, badania laboratoryjne, opracowanie dokumentacji geologicznej. Szczegółowy zakres prac określał projekt zagospodarowania złoża, stanowiący załącznik do wniosku o udzielenie koncesji. Decyzją z [...] grudnia 2015 r. organ koncesyjny zatwierdził Dodatek nr [...] do Projektu robót geologicznych na rozpoznawanie przedmiotowego złoża.