Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1702/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: WSA Izabela Ostrowska WSA Grzegorz Rudnicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] maja 2017 r., znak [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu wniosku A. L. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem GINB z dnia [...].04.2017 r., znak: [...], wydanym w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia - utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...].04.2017 r.

Uzasadniając postanowienie GINB wyjaśnił, że [...].04.2017 r. odmówił stwierdzenia nieważności postanowienia [...] WINB (dalej: "WINB") z dnia [...].12.2015 r., znak: [...], utrzymującego w mocy postanowienie PINB Miasta [...] (dalej: "PINB") z dnia [...].10.2015 r., znak: [...], nieuwzględniającego zgłoszonych przez A. L. zarzutów dotyczących tytułów wykonawczych wystawionych przez PINB [...].05.2015 r., nr [...] i nr [...], obejmujących należność z tytułu grzywien w celu przymuszenia do wykonania obowiązków nakazanych decyzjami PINB z dnia [...].04.2014 r. znak: [...] oraz z dnia [...].12,2014 r., znak: [...].

Podaniem z dnia 27.04.2017 r. A. L. wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem GINB z dnia [...].04.2017 r.

GINB wyjaśnił charakter i przedmiot postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, jako postępowania nadzwyczajnego. Wskazał też, że organ administracji publicznej orzekający w tym nadzwyczajnym trybie, posiada jedynie uprawnienia kasacyjne tzn. rozstrzyga tylko i wyłącznie w kwestii istnienia bądź nieistnienia przesłanek z art. 156 § 1 K.p.a.. Organ nadzoru, dokonując oceny, czy zachodzą przesłanki z art. 156 § 1 K.p.a., uwzględnia stan faktyczny i prawny z daty wydania kontrolowanej decyzji. Postępowanie prowadzone we wskazanym trybie nie ma na celu ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy, jak ma to miejsce w postępowaniu odwoławczym, lecz jedynie wyjaśnienie kwalifikowanej niezgodności z prawem.