Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. VI SA/Wa 2237/17

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi B. B. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy adwokatów oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (zwana dalej organem/NRA) uchwałą z dnia 22 sierpnia 2017 r. nr DO.66-PO-5.12.2017, po rozpatrzeniu odwołania adw. Bartosza Bociągi (zwanego dalej skarżącym, wnioskodawcą) od uchwały Okręgowej Rady Adwokackiej w Gdańsku (zwanej dalej organem I instancji/ORA w Gdańsku) z dnia 12 czerwca 2017 r. nr 91/6/2017 w przedmiocie skreślenia skarżącego z listy adwokatów Pomorskiej Izby Adwokackiej, utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę.

Uchwałą z 10 października 2016 r. nr 7/10/2016 ORA w Gdańsku uznając, iż nie ma przeszkód do wpisania wnioskodawcy na listę adwokatów w oparciu o art. 65 i art. 66 ust. 1 pkt 4a ustawy z 26 maja 1982 r. (Dz. U. z 2015 r., poz. 615 ze zm.) podjęła uchwałę o wpisie skarżącego na listę adwokatów Pomorskiej Izby Adwokackiej w Gdańsku. Wpisowi nie sprzeciwił się Minister Sprawiedliwości. Uprawnienie do wpisu wynikało z faktu, że od 2012 r. skarżący wykonywał zawód komornika sądowego. Z chwilą uzyskania wpisu na listę adwokatów skarżący nie złożył ślubowania i pozostawał na liście adwokatów nie wykonujących zawodu, natomiast nie zaprzestał wykonywania zawodu komornika.

Dnia 4 kwietnia 2017 r. ORA w Gdańsku wszczęła z urzędu postępowanie w sprawie skreślenia skarżącego z listy adwokatów, a następnie w dniu 12 czerwca 2017 r. podjęła uchwałę o skreśleniu skarżącego z przedmiotowej listy. Jako podstawę skreślenia wskazano art. 72 ust. 1 pkt. 4 ustawy Prawo o adwokaturze. Zgodnie z tym przepisem ORA skreśla adwokata z listy w wypadku objęcia stanowiska w organach wymiaru sprawiedliwości, organach ścigania lub rozpoczęcia wykonywania zawodu notariusza. Organ I instancji powoływał się na utrwaloną wykładnię treści powołanego przepisu, w powiązaniu z art 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, zgodnie z którą komornik sądowy jest funkcjonariuszem publicznym działającym przy sądzie rejonowym, a tym samym cechy konstytutywne funkcji komornika sądowego pozwalają go zaszeregować do kategorii "organu wymiaru sprawiedliwości" w rozumieniu art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo o adwokaturze.