Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Po 1224/17

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2017 r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 200,- (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r., [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpoznaniu odwołania S. D., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia [...] 2017 r., [...], w przedmiocie odmowy zmiany ostatecznej decyzji tego drugiego organu z dnia [...] 2012 r., [...], [...] ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, przewidzianej do realizacji na działce [...], ark. [...], obręb [...] położonej w [...] przy ul. [...].

Powyższe rozstrzygnięcia wydano w następujących okolicznościach.

Dnia 30 listopada 2011 r. S. D. wystąpiła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego o część gospodarczą i mieszkalną (k. 1 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

Decyzją z dnia [...] 2012 r., [...] Prezydent, działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 oraz art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (na datę decyzji Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717; obecnie tekst jednolity tego aktu prawnego ogłoszono w Dz. U. 2017 r., poz. 1073, dalej "u.p.z.p."), ustalił dla inwestycji warunki zabudowy. Wśród istotnych z punktu widzenia niniejszej sprawy ustaleń decyzji wskazać te dotyczące linii zabudowy. Wyznaczono ją jako: obowiązującą, która przebiega "bez zmian [...] wzdłuż ściany frontowej budynku istniejącego" (jako, że planowana rozbudowa nie dotyczy frontu budynku - uw. Sądu) oraz maksymalną nieprzekraczalną, "jako przedłużenie linii tylnej ściany budynku mieszkalnego zlokalizowanego na sąsiedniej działce nr [...] (zgodnie z załącznikiem graficznym)" (zob. k. 79 oraz 86 akt administracyjnych organu pierwszej instancji).