Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. I SA/Po 1200/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] w Poznaniu na uchwałę [...] w Poznaniu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę

Uzasadnienie

Związek Międzygminny [...]" z siedzibą P. wniósł skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze - uchwałę Nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] października 2017 r., stwierdzającą nieważność uchwały Nr [...] ZM [...] z [...] września 2017 r. "w sprawie zmiany uchwały Nr [...] ZM [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności".

Powyższa skarga została wywiedziona na tle stanu faktycznego sprawy, w której Zgromadzenie ZM [...] w dniu [...] grudnia 2015 r. podjęło uchwałę Nr [...] w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności". Zawarte w § 3 tej uchwały przepisy zostały następnie zmienione uchwałą Zgromadzenia ZM [...] z [...] września 2017 r. nr [...], wydaną m. in. na podstawie art. 6k w zw. z art. 3 ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289; dalej: "u.c.p.g."), nadającą (§ 1) im nowe brzmienia. I tak w ust. 1 § 3 uchwalono, że w przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby pojemników bądź kontenerów z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty za opróżnienie danego pojemnika z odpadami komunalnymi, określonej w ust. 2 lub 3. Natomiast w ust. 2 uchwalono (w tabeli, w zależności od pojemności i typu pojemnika) w przypadku zbierania i odbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, stawkę opłaty za każde opróżnienie pojemnika (w tym również pojemnika podziemnego lub kontenera) z odpadami komunalnymi zmieszanymi powstałymi na danej nieruchomości, zaś w ust. 3 ustalono (również w tabeli, w zależności od pojemności i typu pojemnika) wyższą stawkę opłaty za każde opróżnienie pojemnika (w tym również pojemnika podziemnego lub kontenera) z odpadami komunalnymi powstałymi na danej nieruchomości, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. § 2 ww. uchwały powierzył jej wykonanie Zarządowi ZM [...], § 3 stanowi, że ma ona zastosowanie do opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi należnymi od [...] stycznia 2018 r., zaś z § 4 wynika, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa W.. Uchwała została w dniu [...] września 2017 r. doręczona Regionalnej Izbie Obrachunkowej, a w dniu [...] września 2017 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa W. pod poz. [...]. RIO w P. poinformowała o terminie badania uchwały przez zamieszczenie na stronie internetowej Izby porządku obrad posiedzenia Kolegium Izby.