Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 kwietnia 2018 r., sygn. I SA/Po 1201/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] w Poznaniu na uchwałę [...] w Poznaniu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności załącznika do uchwały zmieniającego uchwałę w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę

Uzasadnienie

Związek Międzygminny "[...]" z siedzibą P. wniósł skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze - uchwałę Nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] października 2017 r. stwierdzającą nieważność - w części - Załącznika Nr [...] do uchwały Nr [...] Zgromadzenia ZM [...] z dnia [...] września 2017 r. "w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Zgromadzenia ZM [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, zmienionej Uchwałą Nr [...] ZM [...] z dnia [...] lutego 2016 r.".

Powyższa skarga została wywiedziona na tle stanu faktycznego sprawy, w której Zgromadzenie ZM [...] w dniu [...] grudnia 2015 r. podjęło uchwałę w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. Wzór deklaracji określony został w załączniku Nr [...] do tej uchwały, a uchwałę opublikowano w Dzienniku Urzędowym Województwa W. z dnia [...] stycznia 2016 r. pod poz. 388. Uchwała ta została zmieniona [...] lutego 2016 r. poprzez nadanie załącznikowi Nr [...] nowego brzmienia. Następnie Zgromadzenie ZM [...] podjęło, m.in. na podstawie art. 6n, art. 6m ust. 1a i 1b w zw. z art. 3 ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289; dalej: "u.p.c.g.") w dniu [...] września 2017 r. uchwalę, którą dokonano kolejnej zmiany uchwały z [...] grudnia 2015 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. N. brzmienie otrzymał Załącznik Nr [...] do uchwały z [...] grudnia 2015 r., zawierający wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. We wzorze deklaracji, w rubryce [...], zamieszczono tabelę, zawierającą oświadczenie właścicieli nieruchomości, na których powstają odpady a nie zamieszkują mieszkańcy, w której umieszczono rubryki dotyczące ilości odpadów komunalnych oraz stawek opłaty za pojemnik z odpadami komunalnymi zmieszanymi. W części tabeli dotyczącej ilości odpadów komunalnych w oddzielnych rubrykach wyszczególniono wielkości pojemników (rubryka a), liczbę pojemników na odpady zmieszane (rubryka b), średnią częstotliwość odbioru odpadów w miesiącu, a w objaśnieniach pod tabelą wyjaśniono jak należy określać tę częstotliwość. Powyższa uchwała została w dniu [...] września 2017 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa W. pod poz. [...]. Obwieszczeniem z dnia [...] października 2017r. Wojewoda W. sprostował błąd w opublikowanej uchwale.