Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Ke 166/18

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Asesor WSA Agnieszka Banach, Protokolant Magdalena Niźnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Rektora Politechniki z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium dla najlepszych doktorantów uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] działający z upoważnienia Rektora Politechniki Prorektor ds. Rozwoju Kadry i Współpracy z Zagranicą odmówił S.B. przyznania stypendium dla najlepszych doktorantów w roku 2017/2018, powołując się na § 28 pkt 4 Regulaminu Pomocy Materialnej dla Uczestników Studiów Doktoranckich w Politechnice (zarządzenie Rektora nr [...] z [...], dalej przywoływanego jako "regulamin") i wskazując, że nie spełnia ona wymogów uprawniających do otrzymania tego stypendium gdyż nie otworzyła na drugim roku studiów przewodu doktorskiego.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Rektor Politechniki decyzją z [...] znak: [...], wskazując jako podstawę prawną art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 175 ust. 2 i 3 oraz art. 199 ust. 4 ustawy Prawo o Szkolnictwie Wyższym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1842 ze zm.), dalej przywoływanej jako "ustawa" oraz § 3 ust. 3 i § 6 ust. 5 regulaminu, utrzymał w mocy decyzję z [...].

W uzasadnieniu organ podniósł, że ustawa w art. 199 ust. 5 określa zasady przyznawania stypendium dla najlepszych studentów, ale należy traktować je jako minimum, jakie musi spełniać doktorant, aby otrzymać to stypendium. Ustęp 2 powołanego artykułu stanowi bowiem, że świadczenia, w tym stypendium dla najlepszych doktorantów przyznaje się na zasadach określonych przez Rektora w uzgodnieniu z uczelnianym organem samorządu doktorantów w szczegółowym regulaminie. Zatem ustawodawca przyznał Rektorowi uczelni prawo do wewnętrznego określenia zasad przyznawania stypendium dla najlepszych doktorantów, przy zachowaniu minimum warunków zawartych w art. 199 ust. 5 ustawy. Wprowadzony w regulaminie wymóg otwarcia przewodu doktorskiego na II roku studiów jest zgodny z ogólnymi założeniami ustawodawcy dotyczącymi postępów w pracy naukowej i przygotowaniu rozprawy doktorskiej. Zarówno ustawa jak i Regulamin mówią, że wszystkie warunki powinny być spełnione łącznie.