Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2018 r., sygn. I SA/Gl 224/18

Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), Sędziowie WSA Beata Machcińska, Bożena Suleja-Klimczyk, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi Miasta W. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność uchwały rady gminy w sprawie wyrażenia zgody na sfinansowanie zobowiązania gminy z tytułu kredytu długoterminowego poprzez przejęcie długu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z [...], nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach (dalej: "Kolegium" lub "RIO") ‒ działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 561; dalej: "u.r.i.o.") w związku z art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.; dalej: "u.s.g."), stwierdziło nieważność uchwały nr [...] Rady Miasta W. z [...] w sprawie: wyrażenia zgody na sfinansowanie zobowiązania Gminy W. z tytułu kredytu długoterminowego poprzez przejęcie długu ‒ z powodu istotnego naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 5, art. 89 ust. 1 pkt 3 i art. 91 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2077; dalej: "u.f.g."), polegającego na zaplanowaniu w 2018 r. zaciągnięcia zobowiązania długoterminowego oraz spłaty zobowiązania z tytułu kredytu długoterminowego z pominięciem wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego oraz obowiązujących w tym zakresie limitów. Kolegium stwierdziło nadto, że rozstrzygnięcie nadzorcze wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że badanie nadzorcze przeprowadzono na posiedzeniu Kolegium Izby w dniu [...], o którym powiadomiono organy Miasta.