Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. III SA/Gd 37/18

Prawo pomocy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 lipca 2017 r. D. C., będący opiekunem prawnym ubezwłasnowolnionej całkowicie R. P., zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego mającego pokryć zaległe (od dnia 1 lipca 2012 r.) jak i bieżące (od dnia 1 lipca 2017 r.) koszty związane z pobytem i leczeniem podopiecznej przebywającej w Ośrodku Opiekuńczo - Pielęgnacyjnym [...] w [...].

W uzasadnieniu wniosku opiekun prawny R. P. wskazał, iż miesięczny koszt pobytu podopiecznej we wskazanym ośrodku wynosi 2.700 zł. Ubezwłasnowolniona pokrywa te koszty jedynie do kwoty 534 zł. Niepokryte miesięczne koszty pobytu i leczenia podopiecznej wynoszą tym samym 2.166 zł.

Decyzją z dnia 28 sierpnia 2017 r. nr [...] działający z upoważnienia Wójta Gminy [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] odmówił przyznania R. P. zasiłku celowego na pokrycie kosztów pobytu w ośrodku, leków i leczenia

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 163) oraz art. 104 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (bez publikatora).

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji po omówieniu zadań pomocy społecznej oraz istoty i jednorazowości zasiłku celowego przyznawanego w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej oraz subsydiarności pomocy społecznej wskazał, że powodem odmowy jest brak stwierdzenia niezbędnej potrzeby życiowej do zaspokojenia po stronie osoby pozostającej pod opieką. Niezbędna potrzeba mieszkaniowa całkowicie ubezwłasnowolnionej R. P. jest bowiem zaspokojona przez pobyt w Ośrodku Opiekuńczo - Pielęgnacyjnym [...] w S. Kwestia rozliczenia kosztów pobytu wnioskodawczyni w ww. ośrodku nie jest zaś niezbędną potrzebą życiową do zaspokojenia, lecz skutkiem działań jej opiekuna prawnego - D. C. Jednocześnie skoro opiekun prawny nie wskazał wysokości kosztów leczenia R. P., to nie sposób ustalić, czy w sprawie w ogóle występuje potrzeba przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na koszty leczenia.